重庆的邓先生花5万元购买燕窝，发现厂家生产的燕窝产品存在将食品当作药品销售、虚假宣传等问题，随后，邓先生起诉位于海南的燕窝生产厂家。厂家认为，虽然《中国药典》并未将燕窝作为药品予以收录，但海南省食药监部门同意厂家生产的燕窝如无国家标准、部颁标准及本省标准的情况下，可采用其他省份的中药材标准和中药饮片标准炮制规范执行，该款燕窝生产执行标准为《山东省中药材标准》2012年版，属于药品，因而宣传上也没问题。近日，海口市秀英区人民法院作出一审判决，认为该款燕窝应属于食品，不属于药品，该款燕窝宣传的养阴润燥、益气补中等功效属于虚假宣传，判决生产厂家向邓先生退还货款5万元，另外支付赔偿款15万元。对于这一判决结果，生产厂家表示不服，已提起上诉。
当事人：花5万元买的燕窝涉虚假宣传
据了解，邓先生2015年8月在重庆垫江县一药房花5万元购买了20盒燕窝，其中"特级白盏"燕窝10盒，"特A级白盏"燕窝10盒。两产品在包装标签中标注"功能与主治"内容为：养阴润燥，益气补中，用于肺虚咳嗽， 咯血，口干，津少，久痢，久疟，噫膈反胃。
邓先生认为，其购买的燕窝产品厂家存在欺诈行为。其一，燕窝并未被收录入《中国药典》之中，涉案燕窝产品所适用的生产执行标准《山东省中药材标准》(2012年版)属于地方性标准，只是在山东省地域范围内施行，对于海南省、重庆市区域并不具有法律效力，生产厂家将燕窝这一食品当作具有强效功能的药品进行生产销售，属于销售假药的行为。其二，涉案燕窝产品宣传药用功效，属于虚构、扩大的虚假宣传，容易误导消费者。其三，国家行政机关对燕窝并无等级划分的明文规定，燕窝产品使用的"特级"、"特A级"等用语的宣传行为，违反《广告法》的规定，属于虚假不真实宣传。
厂家：依法采用外省中药材标准生产
燕窝生产厂家海南某某有限公司辩称，海南省食药监局、海口市食药监局等部门认定燕窝是药品，他们生产的燕窝执行标准是严格依照法律规定，使用的"特级"、"特A级"用语也是有章可循。海口市秀英区法院审理查明，2015年8月31日，邓先生在重庆市垫江县惠某药房购买了由海南某某有限公司生产的"特级白盏"燕窝10盒(3250元每盒)和"特A级"白盏燕窝10盒(1750每盒)。
2015年10月14日，海南省食药监局向生产厂家海南某某有限公司发出《关于燕窝执行标准的复函》，同意该公司的燕窝如无国家标准、部颁标准及本省标准，可根据"就高不就低"的原则，采用其他省份的中药材标准和中药饮片炮制规范执行。邓先生购买燕窝后，向重庆市食药监局垫江县分局进行投诉，后重庆市食药监局垫江县分局认定，该公司生产的燕窝系经海南省食药监部门批准，根据"就高不就低"的原则，是按照《山东省中药材标准》生产的，不属于经营假药情形。
法院：燕窝属食品，厂家退款并赔偿
法院认为，《中国药典》中并未将燕窝列入药品的名录，故燕窝应不属于药品，而属于食品。食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功效。涉案燕窝产品上宣传具有养阴润燥、益气补中等功效，属于虚假宣传，构成欺诈行为。依照《消费者权益保护法》、《食品安全法》相关规定，判决海南某某有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内，向邓先生退还货款5万元，支付邓先生赔偿款15万元。案件受理费，减半后由海南某某有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内上诉。
昨日，记者联系海南某某有限公司负责处理此事的钟女士，她表示，由于海南并没有相关的执行标准，公司根据食药监部门的答复，按照山东省的执行标准生产，这些燕窝应属于药品。"邓先生是一个职业打假人，我们已经提起上诉了。"钟女士说，终结果应以终审为准。
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